Le Cameroun accueille un troisième PEFA National
Le Gouvernement camerounais est véritablement engagé à arrimer son Système National de Gestion des Finances Publiques aux standards internationaux. Depuis 2007, le pays souscrit aux différentes évaluations internationales au rang desquelles le programme Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA). La troisième évaluation PEFA actuellement en cours dans notre pays est une occasion pour s’ajuster en matière de GFP et de mener à termes les réformes contenues dans le cadre du Plan Global des Réformes des Finances Publiques. Il s’agit donc pour le Cameroun d’une démarche volontariste et prospectiviste qui vise à optimiser la gestion des Finances Publiques.
Pour mieux comprendre de quoi il est question, il faut au préalable indiquer que le PEFA est un outil d’évaluation de la Gestion des Finances Publiques (GFP). Il permet de disposer d’une analyse détaillée, systématique et factuelle de la performance de la GFP sur une période donnée. En outre, le PEFA permet de déterminer à quel degré les systèmes, processus et institutions de GFP participent à la réalisation de résultats budgétaires souhaitables : discipline budgétaire générale, allocation stratégique des ressources et efficacité des services fournis. Le Programme PEFA a été établi par sept (07) partenaires au rang desquels la Commission Européenne, le Fonds Monétaire International, la Banque Mondiale sans tous les citer.
La République du Cameroun s’est soumise en 2007 et en 2017, avec l’appui des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) à cette logique PEFA. La première (2007) a permis de définir les bases nécessaires aux réformes des Finances Publiques au Cameroun portées notamment par la budgétisation par programme (depuis 2013) et la deuxième (2017), devrait approfondir le processus de réformes, notamment en relation avec la mise en œuvre du cadre juridique des Finances Publiques adopté en 2018 internalisant au Cameroun le cadre harmonisé de gestion des finances publiques de la CEMAC.
Depuis lors, plusieurs avancées sont enregistrées dans le domaine des Réformes des Finances Publiques. Sans être exhaustif on peut citer : l’adoption d’un calendrier budgétaire de l’Etat précisant de manière claire les principales étapes du processus annuel de préparation du Budget au Cameroun ; la tenue chaque année du Débat d’Orientation Budgétaire (DOB) entre le Gouvernement et le Parlement, ainsi que le calendrier de publication des statistiques des Finances Publiques ; l’adoption d’un nouveau code des marchés publics ; la mise en place de la comptabilité patrimoniale en droit constatés ; l’instauration de la transparence dans la rémunération, les indemnités et les avantages des dirigeants des entreprises et établissements publics ; l’édition et la publication du budget citoyen ; l’adoption de la loi régissant l’activité statistique au Cameroun et ses décrets d’application, qui indiquent de manière claire l’obligation de pertinence et d’impartialité dans les travaux statistiques, ainsi que le droit d’accès de tous à l’information statistique ; l’implication de la Société Civile aux principales étapes du processus de préparation du budget ainsi qu’à la diffusion des informations budgétaires ; la production régulière des rapports d’exécution du Budget de l’Etat ; le développement du Contrôle interne, notamment le Contrôle interne budgétaire et comptable…
Les résultats enregistrés ces cinq (05) dernières années relèvent donc en partie des recommandations de la dernière évaluation PEFA. Le cadre opérationnel et institutionnel de la mise en œuvre de cette série de réformes est le Plan Global de Réformes de la Gestion des Finances Publiques. Le dernier Plan en date et en cours d’exécution a été adopté en 2018 pour le triennat 2019-2021. Ce Plan Global, qui est à sa dernière année d’exécution, a connu une actualisation pour la période 2021-2023 à la suite de la crise du COVID19 survenue au premier trimestre 2020.
Pour maintenir la conduite des bonnes pratiques en matière de Réformes des Finances Publiques amorcées depuis près de deux décennies et afin d’optimiser la conduite de la présente évaluation dans notre pays, il parait judicieux de mobiliser l’ensemble des parties prenantes de la Gestion des Finances Publiques, pourvoyeuses des données à la collecte de l’information et à la collaboration avec les équipes d’évaluation pour des résultats conformes à la situation du Système de Gestion des Finances Publiques de notre pays.
