PforR-IMPACT: la mission de supervision de la Banque mondiale valide les premières performances et prépare une nouvelle phase d’accélération des réformes

Quatre résultats validés, le premier décaissement proposé et de nouvelles perspectives de financement pour accélérer les réformes de gouvernance économique et financière au Cameroun.

 

Yaoundé, 6 juin 2026 – La mission de supervision du Programme d’Amélioration de la Performance, de la Redevabilité et de la Transparence (PforR-IMPACT), conduite conjointement par le Gouvernement du Cameroun et la Banque Mondiale du 1er au 5 juin 2026, s’est achevée sur une appréciation globalement satisfaisante de l’état d’avancement du programme.

Pendant cinq jours, les équipes de la Banque mondiale, de l’Unité de Coordination du Programme (UCP) et des Structures de Mise en Œuvre (SMO) ont évalué  les résultats de la première année d’exécution. Elles ont également identifié les principaux défis et défini les actions prioritaires pour accélérer les réformes.

Chiffres clés de la mission

• 5 jours de supervision technique et institutionnelle;
• 6 structures de mise en œuvre rencontrées: – la Direction Générale des Impôts, la Direction Générale du Budget, la Direction Générale du Trésor, de la Coopération Financière et Monétaire (DGTCFM); – le Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (MINEPAT); – le Ministère de la Santé Publique (MINSANTÉ); – le Ministère des Marchés Publics (MINMAP); – l’Agence de Régulation des Marchés Publics (ARMP) et – la Cameroon Water Utilities Corporation (CAMWATER);
• 10 résultats examinés;
• 4 résultats validés.

La mission a couvert les principaux chantiers de réforme portés par le programme, notamment la fiscalité, le budget, la trésorerie, la planification des investissements publics, la santé, les marchés publics et les entreprises publiques.

Des résultats concrets déjà validés

À l’issue du processus de vérification indépendante, quatre résultats majeurs ont été reconnus comme atteints parmi les dix résultats examinés pour l’exercice 2025. Ces performances constituent les premiers acquis concrets du Programme et ouvrent la voie aux premiers décaissements au profit de l’État du Cameroun. Les quatre résultats déjà validés sont:

• Modernisation de l’administration fiscale

La Direction Générale des Impôts (DGI) a enregistré des avancées dans la digitalisation des procédures fiscales et la modernisation des services offerts aux contribuables. Cette réforme vise à simplifier les démarches, améliorer la conformité fiscale et renforcer la transparence dans la gestion des recettes publiques. Cette performance constitue l’un des premiers résultats validés du programme en matière de modernisation fiscale.

• Amélioration de la mobilisation des recettes publiques

Les résultats obtenus en matière de performance fiscale par la Direction Générale des Impôts ont également permis de valider un second résultat lié à l’augmentation de la capacité de l’État à mobiliser durablement les recettes intérieures. L’objectif poursuivi est de renforcer les ressources propres de l’État afin de financer de manière plus efficace les politiques publiques et les investissements prioritaires.

• Marquage budgétaire sensible au genre

Le Gouvernement a franchi une étape importante dans l’intégration de l’approche genre dans la préparation et le suivi du budget de l’État. Cette réforme permet d’identifier et de suivre plus précisément les dépenses publiques contribuant à la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes et à l’amélioration de l’inclusion sociale.

• Première étape de la budgétisation climatique

Le MINEPAT a mis en place les premiers outils de budgétisation climatique. Ces outils permettent d’intégrer les considérations climatiques dans la préparation et l’évaluation des investissements publics. Cette réforme vise à garantir que les projets financés par l’État prennent davantage en compte les risques climatiques et contribuent à renforcer la résilience du pays face aux changements climatiques.

Grâce à ces quatre résultats validés, le processus de vérification indépendante a permis de proposer un premier décaissement marquant une étape importante dans la mise en œuvre du Programme.

Selon les conclusions de la mission, certains résultats ont même dépassé les cibles initialement fixées pour la première année du programme.

Comprendre le financement basé sur les résultats: le Program for Results (PforR)

Contrairement aux projets classiques où les financements sont généralement décaissés avant l’exécution des activités, le PforR-IMPACT repose sur une approche innovante fondée sur les résultats. Les administrations mettent d’abord en œuvre les réformes convenues. Les résultats obtenus sont ensuite vérifiés de manière indépendante avant tout décaissement de la Banque mondiale.
Le processus suit ainsi la logique: Réforme→Vérification→Décaissement. Cela signifie qu’un financement n’est accordé lorsque les résultats sont effectivement atteints et démontrés à travers des preuves fiables et vérifiables. Cette approche renforce la transparence, la redevabilité et l’efficacité dans l’utilisation des ressources publiques.

Appropriation croissante: Les administrations ayant enregistré les premiers résultats validés

Les premiers résultats validés concernent principalement:

• la Direction Générale des Impôts (DGI);
• la Direction Générale du Budget (DGB);
• le Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (MINEPAT).

Ces performances démontrent l’appropriation progressive du Programme par les administrations responsables des réformes.

Des investissements stratégiques pour accélérer les réformes

En complément du financement basé sur les résultats, le Programme bénéficie également d’un financement d’investissement (IPF–Investment Project Financing) destiné à soutenir les activités nécessaires à l’atteinte des résultats. Alors que le financement basé sur les résultats récompense les performances déjà réalisées, l’IPF permet de financer les outils, les systèmes et les capacités nécessaires pour atteindre ces performances.

Au Ministère de la Santé Publique
Deux projets prioritaires ont été identifiés:

• mise en place d’une nomenclature harmonisée de comptabilité publique dans les formations sanitaires;
• développement d’un module numérique sécurisé de collecte et de publication des données financières.

Au MINEPAT
Les besoins prioritaires concernent:

• les études climatiques;
• les outils de maturation des projets;
• les dispositifs de contre-expertise technique;
• les mécanismes de suivi des investissements publics.

Au niveau des marchés publics
Les équipes du Ministère des Marchés Publics, de l’Agence de Régulation des Marchés Publics et du projet E-Procurement poursuivent le déploiement de la plateforme COLEPS (Cameroon Online E-Procurement System), destinée à digitaliser progressivement l’ensemble des procédures de passation des marchés publics.
Les investissements prévus visent notamment à renforcer les capacités des utilisateurs, améliorer la production des données de performance et accompagner la montée en puissance de la passation électronique.

Au niveau du Trésor
Les investissements prioritaires concernent:

• le renforcement du Compte Unique du Trésor;
• l’amélioration des mécanismes de rapatriement des fonds publics;
• la modernisation des outils de gestion de trésorerie;
• l’amélioration des systèmes de suivi des remboursements.

Au niveau des entreprises publiques et de CAMWATER
Les priorités portent sur:

• le renforcement de la gouvernance;
• la transformation numérique des processus;
• l’amélioration du reporting financier;
• la publication des états financiers audités.

Les principaux défis identifiés par la mission

La mission a identifié plusieurs priorités pour les prochains mois. Il s’agit:

• de finaliser le Plan de Travail et Budget Annuel (PTBA);
• de tenir le Comité de Pilotage du Programme;
• de renforcer les capacités de l’Unité de Coordination;
• d’améliorer la traçabilité des dépenses publiques;
• de poursuivre la réforme du Compte Unique du Trésor;
• d’accélérer la publication des états financiers audités des entreprises publiques;
• d’améliorer la qualité et la disponibilité des données financières du secteur de la santé;
  consolider les résultats encore en cours de vérification.